Здесь, скорее всего, имеется ввиду не А1 и А, а такая неудобная хрень, как ограничение удельной мощности. В Эстонии уже давно существуют как бы 3 подкатегории:
А1 - до 125ссм, 11кВт мах - с 16 лет.
А с ограничением 4 (на правах написаны пункты, типа необходимости носить очки или линзы, ручное управление ТС и т.п, это идёт под номером 4) - в простречии - А4. 25кВт мах, или 0.16кВт/кг сухой массы мота. С 18 лет.
А без ограничений, т.е. открытая А, получается по достижении 21-го года при условии наличия минимум 2-х лет водительского стажа (любой категории). Убирается ограничение 4 путём сдачи практического экзамена - площадка+город на мотоцикле мощностью 35+ кВт
В принципе, вполне правильное, ИМХО, разделение, чтобы только что получившие права пилоты не бились об первую же машину на Р-ках и Ниндзях, а сначала 2-3 года посмотрели, как это всё работает и набрались опыта.
Кстати, с Запада приходит до чёрта душеных на 20-25 кВт мотов (по докУментам), из которых в первый же вечер ограничители выкидываются нафиг, а, так как стендов на станциях ТО нет, т и прверить никто нигдк ничего не может. Вот и ездит народ на Р6 и иже с ними, у которых в паспорте 25 кВт.

И страховка дешевле.
